በትምህርት ቤት ምዝገባ ላይ አድሎ — ምን እንደሚቆጠርና ምን ማድረግ እንደሚገባ

ሕጉ የሚከለክለው ምንድን ነው የተማሪ መብቶች ሕግ (2000) አንቀጽ 5 "አድሎ መከልከል" የሚል ርዕስ አለው። የአካባቢው የትምህርት ባለሥልጣን፣ የትምህርት ተቋም ወይም በእነሱ ስም የሚሠራ ሰው በጎሳ፣ በትውልድ ሀገር፣ በማኅበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ዳራ፣ በጾታዊ ዝንባሌ ወይም በጾታ ማንነት፣ ወይም በፖለቲካ አመለካከት — "የልጁም ሆነ የወላጆቹ" — በአራት ጉዳዮች ላይ አድሎ ማድረግ እንደማይችል ይደነግጋል፦ ተማሪን በመመዝገብ፣ በመቀበል ወይም በማባረር፤ በአንድ ተቋም ውስጥ የተለያዩ የትምህርት ፕሮግራሞችና የዕድገት መንገዶች በማበጀት፤ በአንድ ተቋም ውስጥ የተለያዩ ክፍሎች በማቋቋም፤ እና በተማሪዎች መብቶችና ግዴታዎች እንዲሁም በዲሲፕሊን ደንቦች ላይ። ለዚህ ማኅበረሰብ በቀጥታ የሚመለከቱት ሁለቱ ምክንያቶች ጎሳና የትውልድ ሀገር ናቸው። ሕጉ የወላጆችንም ባህርያት በግልጽ ይሸፍናል። ይህ የወንጀል ድርጊት ነው አንቀጽ 5(ב) የዚህን አንቀጽ ድንጋጌ የሚጥስ ሰው በአንድ ዓመት እስራት ወይም በገንዘብ ቅጣት እንደሚቀጣ ይደነግጋል። ይህ የሥነ ምግባር መመሪያ ሳይሆን በሕግ የተቀመጠ ወንጀል ነው። ብዙ ወላጆች የማያውቁት ነጥብ፦ በተመዘገቡ ግን ይፋዊ ባልሆኑ ትምህርት ቤቶችም ላይ ይሠራል "የግል ወይም የተመዘገበ ትምህርት ቤት ተማሪዎቹን መምረጥ ይችላል" የሚለው የተለመደ ግምት በሕግ ስህተት ነው። አንቀጽ 16(ב) የሕጉ ድንጋጌዎች በተመዘገበ ይፋዊ ባልሆነ ተቋም ላይ እንደሚሠሩ ይደነግጋል — ከአንቀጽ 6፣ 7 እና 13 በስተቀር። አንቀጽ 5 በተገለሉት ውስጥ የለም። ከዚህም በላይ የመንግሥት ትምህርት (የተመዘገቡ ተቋማት) ደንቦች 1953 ደንብ 3(א)(8) ተቋሙ ዕውቅና እንዲያገኝ አድሎ አለመኖሩን — "በመቀበል ሂደታቸውም ጭምር" — እንደ ቅድመ ሁኔታ ያስቀምጣል። አንድ ተቋም ቅድመ ሁኔታውን ካላሟላ? የትምህርት ቤቶች ቁጥጥር ሕግ 1969 አንቀጽ 15 የሚኒስቴሩ ዋና ዳይሬክተር የፈቃድ ባለቤቱን በጽሑፍ እንዲያስጠነቅቅ፣ እና ከማስጠንቀቂያው ከሦስት ወራት በኋላ ቅድመ ሁኔታው ካልተሟላ ፈቃዱን እንዲሰርዝ ሥልጣን ይሰጠዋል። ልጁ በመጀመሪያ የት መመዝገብ አለበት የግዴታ ትምህርት ሕግ 1949 አንቀጽ 3(א) መሠረት ከ3 እስከ 5 ዓመት ዕድሜ ያለው ልጅ ወላጆች ልጃቸው በሚኖርበት አካባቢ ባለው የትምህርት ባለሥልጣን ይመዘግባሉ። ከ6 ዓመት ጀምሮ ምዝገባው በመንግሥት ትምህርት ሕግ አንቀጽ 20 እና 21 መሠረት ይሆናል፦ ተማሪው ከመኖሪያው በቅርብ ወዳለው ተቋም ይመዘገባል። ለስደተኛ ቤተሰቦች የሚመለከቱ ሁለት ነጥቦች፦ አንቀጽ 3(ב)(3) ወደ እስራኤል የመጣ ልጅ ከመድረሱ በ30 ቀናት ውስጥ እንዲመዘገብ ይጠይቃል፤ አንቀጽ 3(ב)(4) ደግሞ በባለሥልጣናት መካከል ለሚደረግ ዝውውር ተመሳሳይ 30 ቀናት ያስቀምጣል። አንድ ባለሥልጣን ምዝገባን ከሕጉ ውጭ ካካሄደ፣ አንቀጽ 3א(ב) የትምህርት ሚኒስትሩ ያንን ምዝገባ እንዲሰርዝና በባለሥልጣኑ ወጪ እንደገና እንዲካሄድ እንዲያዝ ሥልጣን ይሰጠዋል። በደንቦቹ የተቀመጡት የጊዜ ገደቦች — ኃይልዎ ያለው እዚህ ነው አለመቀበል በጽሑፍ ከነምክንያቱ መሆን አለበት። የመንግሥት ትምህርት (ዝውውር) ደንቦች 1959 ደንብ 8(ג) ባለሥልጣኑ ሲከለክል ምክንያቶቹን በማስታወቂያው ላይ እንዲገልጽ ይጠይቃል። በቃል በሚነገር "ቦታ የለም" አይረኩ። እንደገና እንዲታይ ጥያቄ — 7 ቀናት። የግዴታና የመንግሥት ትምህርት (ምዝገባ) ደንቦች 1959 ደንብ 30 ወላጆች የተመደበውን ተቋም ባለሥልጣኑ እንደገና እንዲያጤን ከማስታወቂያው በ7 ቀናት ውስጥ እንዲጠይቁ ይፈቅዳል። አስፈላጊ ነጥብ፦ ባለሥልጣኑ ጥያቄውን ውድቅ ለማድረግ ካሰበ አስቀድሞ የአውራጃውን ኃላፊ ማማከር አለበት። ለአውራጃ ኃላፊ ይግባኝ — 7 ቀናት፣ በ7 ቀናት ውስጥ ውሳኔ። የዝውውር ደንቦች ደንብ 11(א)-(ב) ወላጆች በ7 ቀናት ውስጥ በጽሑፍ ለአውራጃው ኃላፊ ይግባኝ እንዲያቀርቡ ይፈቅዳል፤ እሱም ከአካባቢው ባለሥልጣን ጋር በመመካከር በ7 ቀናት ውስጥ መወሰን አለበት። ደንብ 11(ד) ወደ ዋና ዳይሬክተሩ ተጨማሪ የይግባኝ መንገድ ይጨምራል። ሌላ ትንሽ ጠቃሚ መሣሪያ፦ የምዝገባ ደንቦች ደንብ 7ד የተቋም ኃላፊ ቦታ ሲለቀቅ በ48 ሰዓታት ውስጥ ለባለሥልጣኑ እንዲያሳውቅ ያስገድዳል። ሰፋ ያለው አውድ፣ በክነሴት ሰነዶች መሠረት የክነሴት ምርምርና መረጃ ማዕከል ይህን ጉዳይ ከአንድ ጊዜ በላይ ተመልክቶታል። በ2010 አቲ ዋይስብላይ ለሕፃናት መብቶች ኮሚቴ ያዘጋጀችው ሰነድ በትምህርት ሚኒስቴር መረጃ መሠረት በ42 ተቋማት የኢትዮጵያ ተወላጅ ተማሪዎች ድርሻ ከ40% በላይ፣ በ11 ተቋማት ደግሞ ከ70% በላይ እንደነበር አግኝቷል። ተመሳሳዩ ሰነድ በትምህርት ቤት ከ30% እና በክፍል ከ25% በላይ መከማቸትን ለመከላከል የወጣውን የ1993 መመሪያ ይመዘግባል — ይህ መመሪያ በታኅሣሥ 2002 በሚኒስቴሩ ተሰርዟል። በ2022 የወጣ ሰነድ ደግሞ ከኢትዮጵያ ተወላጅ ተማሪዎች 17.2% ለልዩ ትምህርት አገልግሎቶች ብቁ እንደሆኑ አግኝቷል፣ በአጠቃላይ ሥርዓቱ ውስጥ ካለው 12% ጋር ሲነጻጸር። በፔታህ ቲክቫ የተመዘገቡ ይፋዊ ያልሆኑ ተቋማት የኢትዮጵያ ተወላጅ ተማሪዎችን ለመመዝገብ ፈቃደኛ አለመሆናቸው ጉዳይ በጠቅላይ ፍርድ ቤት (בג"ץ 7426/08) እና በክነሴት የትምህርት ኮሚቴ ተመልክቷል። ሂደቱ መካሄዱን እንጠቅሳለን፤ በውስጡ የተወሰነውን ግን እዚህ አንገልጽም፣ ምክንያቱም የፍርዱን ጽሑፍ ከዋና ምንጭ ማረጋገጥ አልቻልንም። ችግር ከመፈጠሩ በፊት ማድረግ የሚገባ ይመዝግቡ። ሁሉንም ነገር በጽሑፍ ይጠይቁ፤ በቃል የተነገረዎት ነገር ካለ የተባለውን፣ ማን እንደተናገረውና መቼ እንደሆነ የሚያጠቃልል አጭር ኢሜይል ይላኩ። ዕብራይስጥ የመጀመሪያ ቋንቋዎ ካልሆነ፣ አንድ ሰው እንዲያነብልዎ መልሱ በጽሑፍ እንዲሰጥዎ መጠየቅ ይችላሉ። ሰነድ ማስረጃ ማቅረብ ከሚከብድ ስሜትና ማቅረብ ከሚቻል ይግባኝ መካከል ያለው ልዩነት ነው። ስለ የተሳሳተ አድራሻ አስፈላጊ ማስታወሻ፦ የሥራ ዕድል እኩልነት ኮሚሽን በሥራ ላይ ያለን እኩልነት ብቻ ይመለከታል — ትምህርትን አይደለም። ወላጆች ብዙ ጊዜ ወደዚያ ተልከው ጊዜ ያጣሉ። ትክክለኞቹ አድራሻዎች ከዚህ በታች ተዘርዝረዋል። ማብራሪያ ይህ አጠቃላይ መረጃ ነው፣ የሕግ ምክር አይደለም። ሂደቶች፣ የምዝገባ ቀኖችና አድራሻዎች ይለወጣሉ — ከአካባቢው ባለሥልጣንና ከአውራጃው ያረጋግጡ።